在長期的工作中，我們發(fā)現(xiàn)一個很普遍的問題：很多人在使用標準時，混淆了標準繼續(xù)有效與作廢、代替與廢止的關(guān)系，認為標準一旦更新，以前的標準就不可再使用了。這是一個概念性的錯誤，以下，我們通過標準代替與廢止的產(chǎn)生原因談一下它們相互之間的關(guān)系。

GB/T20000.1-2002《標準化工作指南 第1部分：標準化和相關(guān)活動的通用詞匯》的第2.9.4條定義：復(fù)審是決定規(guī)范性文件是否應(yīng)予以確認、更改或廢止的審查活動。國家技術(shù)監(jiān)督局第12號令《中華人民共和國標準化法條文解釋》第二章第十三條中給出了更具體的定義：“標準實施后，制定標準的部門應(yīng)當根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的需要適時進行復(fù)審，以確認現(xiàn)行標準繼續(xù)有效或者予以修訂、廢止”。由此可見，標準的繼續(xù)有效、代替與廢止產(chǎn)生于標準的復(fù)審活動。

標準的復(fù)審主要包含哪些內(nèi)容?《關(guān)于國家標準復(fù)審管理的實施意見》的第二段“復(fù)審確認”里給出了具體的解釋：1.是否符合國家現(xiàn)行的法律法規(guī)；2.市場和企業(yè)是否需要，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，對提高經(jīng)濟效益和社會效益有推動作用；3.是否符合國家大政方針、政策措施，對規(guī)范市場秩序有推動作用；4.是否符合國家采用國際標準或國外先進標準的政策；5.是否同其他國家標準有矛盾；6.國家標準的內(nèi)容和技術(shù)指標是否反映當前的技術(shù)水平和消費水平的要求；7.是否符合國家標準委提出的其他要求。

由此可見，正是以上7項內(nèi)容，決定了標準的繼續(xù)有效、代替或者廢止。經(jīng)復(fù)審，國家標準內(nèi)容能適應(yīng)當前經(jīng)濟建設(shè)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展需要，與現(xiàn)行法律法規(guī)無抵觸的，應(yīng)確認繼續(xù)有效。國家標準修訂后才能適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展需要，或局部明顯與現(xiàn)行法律、法規(guī)和相關(guān)國家標準不一致的，應(yīng)作為修訂項目列入國家標準制修訂計劃，按照國家標準的修訂程序進行修訂。國家標準的內(nèi)容不適應(yīng)當前經(jīng)濟建設(shè)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要，應(yīng)予以廢止。清楚了標準有效、修訂、廢止的產(chǎn)生，理解有效與作廢、代替與廢止的關(guān)系就變得簡單了。

有效與作廢是一對對立關(guān)系，經(jīng)過復(fù)審，標準只存在“繼續(xù)有效”或者“作廢”兩種結(jié)果，而作廢又導(dǎo)致“修訂”與“廢止”兩種結(jié)果。通過下圖，我們可以直觀的看出標準繼續(xù)有效與作廢、代替與廢止的關(guān)系。

注：

①同號代替：是指修訂后標準號不變，僅改變年代號

②異號代替：是指不僅改變了年代號，而且改變了標準號。這其中又包含：同范疇代替(即國標代替國標、行標代替行標)、非同范疇代替(即從行業(yè)標準上升為國家標準或從國家標準調(diào)整為行業(yè)標準)和調(diào)整轉(zhuǎn)號(即僅改變標準號，不改變內(nèi)容)。

那么，在實際操作中，應(yīng)該如何判斷和選擇呢?我們提出以下兩點建議：

第一，要明確有四類標準屬于作廢標準：

1.已被新標準所代替的舊標準;

a)強制性的標準一定要用最新的，舊的自動廢止。

b)推薦性的標準如果在前言部分沒有明確提出廢止，只是代替，則新、舊并存，選擇適合自己的用。只有前言中寫明“本標準代替并廢除……版本”，則舊版本的就不能用了。

2.審批單位已宣布廢止的標準;

3.企業(yè)標準復(fù)審期一般不超過三年，到期不進行復(fù)審的。

第二，若在推薦性標準中，出現(xiàn)“自本標準發(fā)布之日起，代替……”字樣，是指在滿足“適用性”的情況下，舊版本可以繼續(xù)使用。這種情況下，在前言結(jié)尾部分出現(xiàn)的“本部分所代替標準的歷次版本發(fā)布情況”中所包含的標準都是可以參考的。

在這里，“適用性”這個詞非常關(guān)鍵。在GB/T20000.1-2002《標準化工作指南第1部分：標準化和相關(guān)活動的通用詞匯》的第2.2.1條定義：適用性是指產(chǎn)品、過程或服務(wù)在具體條件下適合規(guī)定用途的能力。這個解釋有些晦澀，我們舉一個例子，就可以簡單的說明“適用性”的意義：A企業(yè)生產(chǎn)的B產(chǎn)品，產(chǎn)品標準為Q/XXX XX-2005，這個版本的標準被Q/XXX XX-2008代替，C企業(yè)選用參考2005年版本生產(chǎn)的B產(chǎn)品作為其原材料(因為參考2008版本生產(chǎn)的B產(chǎn)品在某指標上不符合C企業(yè)的要求)，那么雖然2008版本的標準已經(jīng)代替了2005版本，但2005版的標準仍可作為產(chǎn)品的參考標準)。

所以，選用標準時，一定要查看標準的前言。標準的代替、部分代替、廢止、強制性條款等許多信息，均在前言中體現(xiàn)。我們應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品的具體情況和使用產(chǎn)品的具體條件選擇標準。

需要特別注意的是：在推薦性標準中出現(xiàn)“自本標準發(fā)布之日起，代替并廢止……”字樣，則舊版本不可再用；強制性標準新標準一旦發(fā)布，舊標準不可再用。