湖南省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳、省物價局、省國土測繪管理局《湖南省耕地開墾費土地復(fù)墾費征收使用管理辦法》的通知
湖南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳、
省物價局、省國土測繪管理局
《湖南省耕地開墾費土地復(fù)墾費征收使用管理辦法》的通知
（湘政辦發(fā)〔２０００〕１號）各市、州、縣人民政府，省直機(jī)關(guān)各單位：
經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將省財政廳、省物價局、省國土測繪管理局《湖南省耕地開墾費土地復(fù)墾費征收使用管理辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
湖南省人民政府辦公廳
二０００年一月三日
湖南省耕地開墾費土地復(fù)墾費征收使用管理辦法
第一條 為加強(qiáng)耕地保護(hù)，確保耕地占一補(bǔ)一，實現(xiàn)全省耕地總量動態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、國務(wù)院《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 耕地開墾費、土地復(fù)墾費的征收標(biāo)準(zhǔn)和程序。
（一）耕地開墾費。依據(jù)《土地管理法》第三十一條的規(guī)定，非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位和個人負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀瑳]有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)繳納耕地開墾費。全省非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地的用地單位在辦理用地手續(xù)時都要按規(guī)定先繳納耕地開墾費，“先補(bǔ)后占”的用地單位除外。今后用地單位和個人自行開墾的，返還耕地開墾費；不能自行開墾的，耕地開墾費不予返還，由土地行政主管部門用于統(tǒng)一開墾。
耕地開墾費征收標(biāo)準(zhǔn)：占用基本農(nóng)田的，按土地補(bǔ)償費（該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的６￣１０倍）的１．５倍征收，占用其他耕地的按土地補(bǔ)償費的同等標(biāo)準(zhǔn)征收。
耕地開墾費由有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批權(quán)的人民政府土地行政主管部門在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)時征收，報國務(wù)院審批的由省土地行政主管部門征收。
（二）土地復(fù)墾費。依據(jù)《土地管理法》第四十二條規(guī)定，因挖損、埸陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定復(fù)墾，沒有條件復(fù)墾或復(fù)墾不符合要求的，必須根據(jù)土地被破壞的程度和復(fù)墾需要投入資金的多少，繳納土地復(fù)墾費，具體標(biāo)準(zhǔn)由物價、財政、國土部門根據(jù)土地破壞程度、復(fù)墾工作量確定。土地復(fù)墾費由縣級以上土地行政主管部門征收。
第三條 收取耕地開墾費、土地復(fù)墾費，需到同級物價部門辦理收費許可證，統(tǒng)一使用省財政廳印制的“湖南省專項收費收款收據(jù)”。
第四條 土地行政主管部門征收的耕地開墾費、土地復(fù)墾費納入同級財政預(yù)算外資金專戶管理，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定，專項用于耕地開發(fā)整理、土地復(fù)墾。
第五條 耕地開墾費、土地復(fù)墾費使用撥款程序。
（一）耕地開墾費。耕地開墾費必須專款專用，實行項目管理。省、市、州土地行政主管部門按照批準(zhǔn)的耕地補(bǔ)充方案編制項目用款計劃報同級財政部門。財政部門對項目用款計劃審核后，及時將款撥給省、市、州、縣土地行政主管部門，屬上下級之間的耕地開墾費的撥付，必須通過財政專戶內(nèi)運行。省、市、州、縣土地行政主管部門按項目將款及時撥給補(bǔ)充耕地承擔(dān)單位。直接撥款給補(bǔ)充耕地承擔(dān)單位的土地行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督項目實施，并與補(bǔ)充耕地承擔(dān)單位簽訂補(bǔ)充耕地合同，明確補(bǔ)充耕地的位置、數(shù)量、質(zhì)量、灌溉設(shè)施、開工竣工日期、付款方式、驗收標(biāo)準(zhǔn)等。
未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，各市、州、縣一律不得用耕地開墾費到本省行政區(qū)域外實施耕地開發(fā)整理項目。
（二）土地復(fù)墾費。由收取土地復(fù)墾費的土地行政主管部門按照土地復(fù)墾方案編制用款計劃商同級財政部門確定后撥付，由土地行政主管部門組織實施。
第六條 土地行政主管部門征收耕地開墾費、土地復(fù)墾費所需的業(yè)務(wù)費，可按不得高于繳入財政專戶總額的３％撥付。
第七條 耕地開墾費、土地復(fù)墾費的收支情況，實行季報制度。各級土地行政主管部門應(yīng)于每季度第一個月的１０日前分別向同級財政部門和上級土地行政主管部門報送《湖南省耕地開墾費土地復(fù)墾費收支情況報表》。
第八條 各級土地行政主管部門和財政、物價、審計部門要定期對耕地開墾費、土地復(fù)墾費的征收、使用、管理情況進(jìn)行檢查、審計監(jiān)督，保證專款專用。
對違反財政紀(jì)律、財務(wù)制度，截留、挪用、拖欠、擠占耕地開墾費、土地復(fù)墾費的，依照國家有關(guān)法律法規(guī)對有關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處理。
第九條 以前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。本辦法由省土地行政主管部門、省財政廳、省物價局負(fù)責(zé)解釋。
第十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。