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檢驗機構出具虛假檢驗報告的危害及有效對策

放大字體  縮小字體 發布日期:2022-02-24
核心提示:隨著經濟的發展,產品質量及其檢驗報告受到社會越來越多地關注,同時出現了檢驗檢測機構為追求利益而出具虛假檢驗報告的違法行為

  隨著經濟的發展,產品質量及其檢驗報告受到社會越來越多地關注,同時出現了檢驗檢測機構為追求利益而出具虛假檢驗報告的違法行為。就檢驗機構出具虛假檢驗報告問題進行探討,論述出具虛假檢驗報告的社會危害性,提出檢驗機構要加強自身建設,完善質量管理體系,加強對檢驗人員隊伍的建設和管理,加大對檢驗機構的監督管理等措施,以杜絕檢驗機構出具虛假檢驗報告的行為。

   隨著經濟社會的發展和人們法律意識的不斷增強,近年來,產品質量逐漸成為社會關注的焦點,檢驗報告也受到生產企業、銷售者、消費者越來越多地重視,各檢驗檢測機構檢驗產品的數量也逐年增長,而部分檢驗機構為拉業務、創業績而忽視檢驗工作質量,嚴重喪失了檢驗工作的公正性,甚至出現了檢驗機構和檢驗人員為追求利益而出具虛假檢驗報告等違法行為。《產品質量法》第二十一條規定,產品質量檢驗機構、認證機構必須依法按照有關標準,客觀、公正地出具檢驗結果或者認證證明。所謂客觀,是指產品質量檢驗機構、認證機構及其工作人員在出具檢驗結果或者認證證明時,必須做到實事求是,不得帶有主觀偏見。所謂公正,是指產品質量檢驗機構、認證機構及其工作人員在檢驗或者認證過程中,要按照規定的程序和方法實施檢驗和認證,不得徇私舞弊、弄虛作假。虛假檢驗報告是指技術機構在具體檢驗工作中,為謀取不正當利益,用故意欺騙或違反國家有關法律、技術規范要求而做出的不科學、不真實的檢驗報告。它不同于由于技術水平不夠所造成的質量低下的檢驗報告。

一、檢驗機構出具虛假檢驗報告有著嚴重的社會危害性。


我國各類檢驗機構經過多年的發展,為履行行政職能提供了技術支撐,為社會安全與經濟發展提供了技術保障,虛假檢驗報告,嚴重喪失了技術機構檢驗工作的公正性,有著嚴重的社會危害性。   

(一)嚴重危害人民群眾生命財產安全。

  現實生活中,產品質量與我們息息相關,食品、建筑材料、消防類產品、特種設備關系著人們的生命和財產安全,如重慶九龍坡區質監局檢測某品牌的火鍋底料、麻辣魚底料中檢測出“羅丹明B”(使用“羅丹明B"會導致人體皮下組織生長肉瘤,具有致癌性和突變性);被稱為沈陽第一高的皇朝萬鑫國際大廈發生嚴重火災,除了違規操作是火災的導火線外,不合格、易燃的建筑材料是大火迅速蔓延的最大幫兇。產品質量直接關系消費者的切身利益,不合格的、虛假的檢驗結果嚴重危害人民群眾生命財產安全,埋下事故的隱患。        

(二)嚴重危害社會主義市場經濟秩序 

  產品質量檢驗報告是質量監督的重要手段和依據,在規范企業的生產、銷售行為,提高產品質量和提高產品競爭力中發揮了重要的作用。對企業而言,產品是否合格,關乎企業的聲譽、利益和存亡,農夫山泉 “砒霜門"事件中,不同結果的檢驗報告使企業蒙受了巨額經濟損失。檢驗機構出具客觀、公正、準確地檢驗報告,才能真正起到保護生產企業和消費者合法權益的作用,這也是對質檢機構的基本要求。虛假的檢驗報告不僅成為無良企業和不合格產品的“保護傘",也會成為消費者維權的“攔路虎"。  

(三)嚴重影響檢驗機構自身的形象和政府的公信力。

科學、公正的檢驗報告關系到檢驗機構和政府部門的聲譽。受到社會廣泛關注的農夫山泉 “砒霜門”事件中,有網友留言說,“行政機關的公信力在哪里?”,“身為執法者不以身作則,不維護公正,真枉人民那么相信你們”。[1]部門“公信力”受損了,而涉事企業也蒙受了巨額經濟損失。  


二、杜絕檢驗機構出具虛假檢測報告的產生的有效對策 


檢驗機構檢測數據不真實,甚至未經檢測出具報告或出具虛假報告的情況,性質惡劣,危害大,影響壞要想從根本上減少和杜絕虛假檢測報告的產生,檢驗機構應該加強機構自身建設,完善質量管理體系,加強對檢驗人員隊伍的建設和管理,加大對檢驗機構的監督管理,只有做到了全方位的管理和控制,才能更好的防治、減少和杜絕虛假檢測報告的產生。

(一)進一步加強機構自身建設,不斷完善質量管理體系。    

檢驗機構要依據《實驗室資質認定評審準則》建立完善可遵循的內部質量管理體系,對檢測活動進行有效控制.按照工作環節明確各類檢驗和管理人員的職責,實行檢驗機構負責人、抽樣人員、檢驗人員分工負責制,認真執行檢驗、審核、批準的報告審批程序。要建立科學的抽樣與檢驗制度,在執行監督檢驗抽樣時,要采用隨機抽樣方法,實行抽檢分離制度。檢驗機構出具的檢驗報告中所有信息要清晰、準確,避免誤導使用報告的任何一方,嚴格按照質量管理體系要求開展工作,切實落實相關管理制度和質量管理體系,保持質量管理體系的持續有效運行。

(二)加強對檢驗人員隊伍的建設和管理。  

  檢驗機構需不斷加強技術人員職業道德教育,不斷提高他們的政治素質、職業道德素質和業務水平,提高相關工作人員的責任意識、法律意識和組織紀律性.平時檢驗工作中應實施檢驗人員執證上崗,在實驗過程中一般應該安排二名持證上崗的試驗人員參與試驗過程,一名負責操作讀數,另一名負責核對記錄,這樣能夠控制檢測試驗過程的準確性和公正性。同時積極推廣采用自動化檢測數據采集系統進行試驗,從樣品的輸入開始就可以控制檢測試驗的真實性。   

 (三)加強對檢驗機構的監管工作。

  檢驗機構的監管部門要切實行使好國家賦予的行政職能,嚴格履行各自的職責,并依法肩負起相應的監管責任,保證檢驗機構依法開展檢驗工作.發現檢驗機構工作中存在嚴重違反工作程序、出現檢驗過程或結果重大失誤的,要給予通報批評.對檢驗機構存在弄虛作假、出具虛假報告、偽造篡改檢驗結果、檢測報告嚴重失實等造成惡劣影響的行為,要追究檢驗機構和負責人的責任,并按照《中華人民共和國產品質量法》的規定進行處罰,依法撤銷其負責人的職務,撤銷其檢驗資質;情節嚴重的,依法追究刑事責任。對監管不力、玩忽職守或縱容包庇檢驗機構違法、違規、違紀行為的,要追究主管部門和責任人員的行政責任。  
編輯:songjiajie2010

 
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